為了引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)，防止投資人盲目籌建駕校，減少或避免投資人損失和資源浪費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕88號(hào)）文件精神，現(xiàn)發(fā)布常州市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)投資預(yù)警信息，供廣大投資者參考。

一、常州市駕培市場(chǎng)現(xiàn)狀

常州市現(xiàn)有駕校共48所，其中：常州市城區(qū)（含1所在建）16所、武進(jìn)區(qū)13所、金壇區(qū)11所（含2所已新建）、溧陽(yáng)市8所。全市駕校各類(lèi)教學(xué)車(chē)輛共2993輛，按照每臺(tái)車(chē)年培訓(xùn)量72人計(jì)算，我市駕培行業(yè)年培訓(xùn)能力已達(dá)到21.5萬(wàn)人。

通過(guò)對(duì)近幾年常州市駕培市場(chǎng)供需狀況的統(tǒng)計(jì)和分析，十二五期間常州市駕校發(fā)展較快，由2010年的39所發(fā)展到目前的48所，學(xué)駕人數(shù)在2015年到達(dá)18.1萬(wàn)人的歷史最高峰。2016年以來(lái)，各駕校招生量總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，今年上半年全市共培訓(xùn)學(xué)員8.6萬(wàn)人，比去年同期下降5%。市場(chǎng)需求開(kāi)始呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，已出現(xiàn)個(gè)別駕校招生不足，部分教練車(chē)閑置、教練員待崗的現(xiàn)象。

從駕培行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析，隨著私家車(chē)擁有量的飽和，學(xué)車(chē)群體存量大部分已消化，學(xué)駕熱潮將有所退卻?，F(xiàn)階段我市學(xué)車(chē)群體主要是中青年，年齡層次集中在18—25周歲且以外地在常人員為主，外地戶(hù)籍學(xué)車(chē)人員已占總?cè)藬?shù)的60%以上。預(yù)計(jì)未來(lái)3年，常州市每年新增學(xué)駕人數(shù)將保持在17萬(wàn)人左右，甚至將呈現(xiàn)逐漸萎縮狀態(tài)。

2016年上半年，常州市駕校正逐步按照“新國(guó)標(biāo)”的要求進(jìn)行規(guī)范化達(dá)標(biāo)改造，同時(shí)，行業(yè)管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法》及兩項(xiàng)駕培新國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的駕培經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行市場(chǎng)放開(kāi)并按照“先照后證”的程序辦理許可手續(xù)。僅上半年以來(lái)，我市已新許可3所駕校（含1所在建），新增教練車(chē)165輛，目前培訓(xùn)能力可達(dá)21.5萬(wàn)人，已能夠滿(mǎn)足今后幾年內(nèi)常州市駕培市場(chǎng)發(fā)展的需求。若盲目投資駕培市場(chǎng)，則會(huì)出現(xiàn)駕培市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象，將會(huì)造成部分駕校惡性降價(jià)，爭(zhēng)搶生源，導(dǎo)致駕培市場(chǎng)的發(fā)展陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀況。

二、籌建駕校所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

在目前宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的大背景下，常州駕培市場(chǎng)需求明顯下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投資新辦駕培機(jī)構(gòu)將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（GB/T30340-2013）、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要求》（GB /T30341-2013）中關(guān)于開(kāi)設(shè)駕培機(jī)構(gòu)的規(guī)定和條件，新辦一所駕培機(jī)構(gòu)對(duì)教練場(chǎng)要求較高，土地購(gòu)置租賃、教練場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、辦公樓的建設(shè)等投資成本較大。駕校建成投入運(yùn)營(yíng)后，教學(xué)車(chē)輛和教練場(chǎng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、燃料消耗、人員工資等成本也較高。據(jù)計(jì)算，投資一所20輛車(chē)的最小規(guī)模的駕校，費(fèi)用至少達(dá)350萬(wàn)元左右。

隨著駕培制度改革的深入，我市下半年將逐步推廣應(yīng)用“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”等收費(fèi)方式，改變“一車(chē)六人”的報(bào)班制模式，實(shí)行按學(xué)時(shí)收費(fèi)的新模式，以此倒逼駕校提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。因此，在目前培訓(xùn)能力充足而生源下降，整個(gè)市場(chǎng)趨于飽和的情況下，新辦駕校將面臨著不小的投資風(fēng)險(xiǎn)。

為此，常州市運(yùn)管處特發(fā)布駕培行業(yè)投資預(yù)警，建議擬新申辦駕培機(jī)構(gòu)的投資者，對(duì)常州市駕培市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查研究，正確評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)、謹(jǐn)慎投資，避免造成投資損失。