交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知
發(fā)布日期:2017-01-09 09:28:43 文章來源: 交通運輸部
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳(局、委)、公安廳:
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕88號)有關(guān)要求,交通運輸部、公安部決定在大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點工作的基礎(chǔ)上,在全國范圍開展大型客車、牽引車(以下簡稱大型客貨車)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的重要意義
2014年,交通運輸部辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點工作的通知》(廳運字〔2014〕100號),在江蘇、安徽、云南三省開展了大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點。目前,試點工作進(jìn)展順利,取得了較好成效,對建立大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培養(yǎng)體系進(jìn)行了有益的探索,拓寬了大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)渠道,為創(chuàng)新大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)模式積累了經(jīng)驗。將大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入職業(yè)教育體系,是不斷提升大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)的有效途徑,是持續(xù)推動道路運輸事業(yè)健康、安全發(fā)展的重要保障,也是當(dāng)前道路運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然需求。各地要高度重視大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作,要把開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育,作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,從源頭上遏制重特大道路交通事故的重要措施和手段,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切部門合作,不斷提升大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)質(zhì)量。
二、加強審驗,嚴(yán)把招生院校資質(zhì)關(guān)和生源質(zhì)量關(guān)
各地交通運輸、公安部門要積極協(xié)調(diào)教育、人社部門,按照廳運字〔2014〕100號文要求,根據(jù)本地實際情況選擇具備資質(zhì)的職業(yè)院校(含技工院校),開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。要聯(lián)合對有關(guān)職業(yè)院校的大型客貨車實際操作培訓(xùn)場地、設(shè)備和人員進(jìn)行審驗,保證大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)質(zhì)量,確保學(xué)生能夠具備大型客貨車安全文明駕駛素質(zhì)。承擔(dān)大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)任務(wù)的有關(guān)職業(yè)院校不得以委托或者合作形式將教學(xué)任務(wù)交給駕校等其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),違反規(guī)定的,取消其招生資格。各地要將選定的開展大型客貨車職業(yè)教育院校名單分別報送部、省兩級交通運輸、公安部門。
招生對象須年滿18周歲,具有高中(含中等職業(yè)學(xué)校)及以上文化程度,未取得小型汽車及以上準(zhǔn)駕車型駕駛證,身體條件符合《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第139號)有關(guān)申領(lǐng)大型客貨車駕駛證的要求,并通過駕駛適宜性測試。
開展全日制學(xué)歷教育的高職院校應(yīng)采用定向、單獨編班方式,從本校自愿報名的高職道路運輸類或汽車制造類專業(yè)新生中選拔進(jìn)行培養(yǎng)。高級技工學(xué)校、技師學(xué)院應(yīng)通過汽車駕駛專業(yè)(專業(yè)代碼:0401-4)進(jìn)行培養(yǎng),其招生計劃納入學(xué)校年度招生計劃總規(guī)模。
有關(guān)職業(yè)院校在組織招生宣傳時,應(yīng)向?qū)W生和家長說明培養(yǎng)目標(biāo)定位、專業(yè)方向、就業(yè)崗位、工作性質(zhì)等情況。在完成專業(yè)招生,將招生情況報當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸、公安部門備案后,不得突破招生計劃,不得再向社會招收學(xué)生或在本校范圍內(nèi)隨意調(diào)劑學(xué)生進(jìn)入該專業(yè)學(xué)習(xí),不得跨校或跨專業(yè)招收選修學(xué)生。
三、精心組織,合理制訂培養(yǎng)方案
承擔(dān)大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)任務(wù)的有關(guān)職業(yè)院校要科學(xué)合理制訂人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建系統(tǒng)的大型客貨車駕駛專業(yè)課程體系,學(xué)制不少于三年。有關(guān)職業(yè)院校要按照相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)組織實施教學(xué),要在保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上,根據(jù)初學(xué)駕駛者的心理生理特點,將交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》融入到課程體系和教學(xué)內(nèi)容中,組織編寫或選用優(yōu)質(zhì)教材,采取針對性的教育實踐,突出駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育、安全責(zé)任意識培養(yǎng),強化大型客貨車駕駛實踐技能訓(xùn)練。
有關(guān)職業(yè)院校在第一學(xué)年進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)時,應(yīng)注重道路交通法規(guī)、安全文明節(jié)能駕駛、防御性駕駛、事故預(yù)防和應(yīng)急處理、駕駛心理學(xué)、車輛運用技術(shù)、職業(yè)道德等方面的知識教學(xué)和素質(zhì)培養(yǎng);按照《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》要求,進(jìn)行小型汽車駕駛培訓(xùn)教學(xué),并組織學(xué)生考取小型汽車駕駛證。第二學(xué)年進(jìn)行大型客貨車駕駛理論和場地駕駛教學(xué),學(xué)員年滿20周歲后按規(guī)定報名受理,取得學(xué)習(xí)駕駛證明后,進(jìn)行道路駕駛技能教學(xué)和相關(guān)考試。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》的要求進(jìn)行,并安排足夠的山區(qū)道路、城市道路、雨霧天氣及夜間等實際駕駛教學(xué)培訓(xùn)。學(xué)生完成規(guī)定培訓(xùn)、駕駛里程達(dá)到4000公里后,可組織符合條件的學(xué)生參加申領(lǐng)大型客貨車駕駛證的考試。學(xué)生獲得大型客貨車駕駛證后,可直接考取道路旅客運輸駕駛員或道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。第三學(xué)年進(jìn)入道路運輸企業(yè)跟車實習(xí)一年。
培養(yǎng)期間,有關(guān)職業(yè)院校應(yīng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,詳細(xì)記錄每名學(xué)生的實際駕駛訓(xùn)練及跟車實習(xí)情況,按計劃、分階段,科學(xué)、嚴(yán)密組織教學(xué),嚴(yán)格教學(xué)過程管理,確保人才教育培養(yǎng)質(zhì)量。
四、加強管理,規(guī)范考試程序
學(xué)生經(jīng)學(xué)習(xí)通過學(xué)校規(guī)定的科目考試和技能訓(xùn)練要求后,準(zhǔn)予參加申領(lǐng)大型客貨車駕駛證考試。在校期間發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)受到處分尚在處分期內(nèi)的或?qū)W駕過程中發(fā)生責(zé)任事故的,取消在校申領(lǐng)大型客貨車駕駛證考試的資格。申領(lǐng)駕駛證考試應(yīng)根據(jù)學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn),采取考試與平時考核相結(jié)合的方法。申領(lǐng)駕駛證考試應(yīng)提前向公安部門預(yù)約,考試科目、考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按照公安部令第139號要求執(zhí)行。公安部門應(yīng)當(dāng)核查學(xué)生學(xué)籍、所學(xué)專業(yè)等相關(guān)資料,對未在指定院校學(xué)習(xí)、未取得學(xué)籍、未在規(guī)定專業(yè)學(xué)習(xí)的,不予安排考試;符合規(guī)定的,要及時按照預(yù)約時間安排考試。全部科目考試合格的,公安部門核發(fā)大型客貨車駕駛證。同時,由相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,合格者頒發(fā)相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書。
五、協(xié)同合作,強化實習(xí)期間管理
有關(guān)職業(yè)院校應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)入經(jīng)營管理規(guī)范的道路運輸企業(yè)進(jìn)行實習(xí),實習(xí)總里程不得少于2萬公里。其中,學(xué)習(xí)大客車駕駛的學(xué)生要在客運企業(yè)跟隨省內(nèi)中短途班線客車實習(xí)。實習(xí)期間,學(xué)員駕駛實習(xí)單位運輸車輛上路行駛,應(yīng)由實習(xí)單位中安全文明意識強、駕駛技能熟練的駕駛員隨車陪同指導(dǎo),車輛不得載客、載貨;車輛載客、載貨時,學(xué)員可以隨車觀察,學(xué)習(xí)安全文明駕駛意識和駕駛操作方法。實習(xí)期滿由實習(xí)單位安全管理部門和職業(yè)院校共同作出書面鑒定。鑒定不合格的,跟班實習(xí)期延長半年,再次鑒定考核。
有關(guān)職業(yè)院校和實習(xí)道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定>的通知》(教職成〔2016〕3號),健全學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度,完善學(xué)生實習(xí)安全管理和勞動保護(hù)制度,保障學(xué)生實習(xí)期間安全。
六、強化保障,確保學(xué)生就業(yè)
開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的?。▍^(qū)、市)交通運輸部門、公安部門要積極探索管理部門、行業(yè)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,營造有利于大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的政策環(huán)境,形成多渠道經(jīng)費投入機(jī)制,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。道路運輸管理機(jī)構(gòu)要提前做好大型客貨車駕駛?cè)耸袌鲂枨笳{(diào)查,根據(jù)市場需求,會同其他有關(guān)部門確定招生規(guī)模。省級交通運輸部門在符合資金管理政策的前提下,安排適當(dāng)資金支持大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作。鼓勵校企合作,推行訂單培養(yǎng)模式,道路運輸企業(yè)可根據(jù)需求與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入定向企業(yè)工作。鼓勵企業(yè)通過捐資助學(xué)、設(shè)立獎學(xué)金等方式支持大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推動職業(yè)教育工作
開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的省(區(qū)、市)交通運輸、公安部門要建立部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制,按照工作要求,細(xì)化各項工作措施,制定切實可行的工作方案,建立相應(yīng)的政策、組織和資金保障體系,確保大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作順利開展,并將實施情況及時報送交通運輸部、公安部。
交通運輸部辦公廳
公安部辦公廳
2017年1月3日
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運輸管理局(處)。