3月1日起，蘇州市區(qū)、無錫市區(qū)、常州市區(qū)(不含金壇區(qū))、徐州市區(qū)停止征收出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用金，實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償有期使用，此前南京、江陰、張家港等地已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)無償使用。取消經(jīng)營權(quán)有償使用；放開“份子錢”，改由出租車企業(yè)和駕駛員協(xié)商……備受關(guān)注的出租車改革開始破冰。

經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)是由政府向公司收取的，取消了這項(xiàng)費(fèi)用，出租車經(jīng)營權(quán)無償使用，并不等于司機(jī)不用交“份子錢”了?！胺葑渝X”是指企業(yè)把車承包給駕駛員后，駕駛員交給出租車公司的承包費(fèi)，包括車輛折舊費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)、車輛保險費(fèi)、營運(yùn)管理費(fèi)等，定價標(biāo)準(zhǔn)很復(fù)雜，費(fèi)用的高低除了與經(jīng)營模式有關(guān)外，還跟出租車車型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營權(quán)方式、車輛報廢更新的周期、企業(yè)管理成本有關(guān)，同時也與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、日常運(yùn)營包含的費(fèi)用等有關(guān)。

取消經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)后，“份子錢”會有所降低。以蘇州為例，3月1日起，市區(qū)出租汽車經(jīng)營權(quán)全部無償使用，涉及大范圍內(nèi)共9018輛出租汽車。本次調(diào)整預(yù)計(jì)退還出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)約4000萬元，分兩個階段施行，在原本“份子錢”基礎(chǔ)上每月減少1000元／車，掛靠公司、個人的，由實(shí)際經(jīng)營者和司機(jī)自行協(xié)商。

安徽馬鞍山人方俊在南京開了5年出租車、1年多神州專車后，今年春節(jié)前買了一輛現(xiàn)代名圖轎車，正月初十上路當(dāng)了滴滴和優(yōu)步司機(jī)?！安婚_出租車，是因?yàn)樯庠絹碓讲缓米?，滿大街的專車、快車、順風(fēng)車，除掉‘份子錢’，以前開8個小時可以賺到兩三百，現(xiàn)在起碼10個小時?！?/p>

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)最大的智能出行平臺滴滴出行平臺去年總共產(chǎn)生了14.3億個訂單。占據(jù)近七成中國拼車市場份額的滴滴順風(fēng)車已在343個城市上線同城順風(fēng)車服務(wù)，使用過的乘客超過1820萬。不可避免的，以前很多出租車客戶轉(zhuǎn)移到打?qū)＼?、快車、順風(fēng)車。

隨著出行市場的多元競爭，以前一家獨(dú)大的出租車市場受到?jīng)_擊，駕駛員降“份子錢”的呼聲越來越高。南京市于去年4月1日率先在江蘇省內(nèi)將市域經(jīng)營權(quán)出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。宣布普通車型租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單班將由原先的6700元/月下調(diào)600元；雙班由7000元/月下調(diào)200元，下調(diào)幅度分別為8.95%和2.85%。下調(diào)近一年，出租車駕駛員普遍感覺減負(fù)不明顯。

今年元旦起，江蘇開始放開出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的管理服務(wù)費(fèi)、租賃承包費(fèi)，即俗稱的“份子錢”，改由雙方協(xié)商確定。廣州去年8月放開出租車“份子錢”的定價，至今還未出現(xiàn)大幅度變動的情況。南京出租車司機(jī)鄭師傅說，現(xiàn)在競爭這么激烈，放開了也不會漲，主要是要給個明白賬。

從廣州、杭州到南京，當(dāng)越來越多的城市調(diào)整出租車“份子錢”，甚至直接取消，傳遞出一個清晰的信號：出租車的“份子錢”并非理所當(dāng)然。出租車行業(yè)的經(jīng)營模式必須進(jìn)行改革。記者從省交通部門獲悉，國家關(guān)于出租車行業(yè)改革指導(dǎo)意見已經(jīng)面向社會征求意見，正式實(shí)施意見尚未出臺。我省也將根據(jù)國家意見出臺符合我省實(shí)情的行業(yè)規(guī)范。在此次改革中，出租車“份子錢”問題不可回避。

現(xiàn)在人們所關(guān)注的是，數(shù)量巨大的“份子錢”究竟用到了哪里，政府對出租車的財政補(bǔ)貼又去了哪里……放開出租車“份子錢”只是一小步，更關(guān)鍵的是讓市場規(guī)律在出租車行業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，改變“有形之手”過分干預(yù)市場運(yùn)行的現(xiàn)狀。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授顧大松認(rèn)為，現(xiàn)在出行市場產(chǎn)品逐漸豐富，出租車對于出行的重要性逐步下降。在互聯(lián)網(wǎng)約租車的倒逼下，要按照市場化路徑去推進(jìn)出租車行業(yè)改革，加快政策出臺，放松數(shù)量、運(yùn)價管控，引進(jìn)競爭，形成差異化市場。