各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局：

經(jīng)交通運輸部同意，2016年繼續(xù)推進交通運輸更貼近民生實事工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、 總體要求

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持持續(xù)推進，堅持問題導(dǎo)向，堅持群眾期盼，堅持服務(wù)創(chuàng)新，堅持上下聯(lián)動，不斷滿足廣大人民群眾對交通運輸新需求，不斷解決人民群眾關(guān)切的突出問題，不斷增加交通運輸公共服務(wù)新供給，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展成果，提升獲得感。

二、 工作目標和主要任務(wù)

按照全面建成小康社會交通運輸發(fā)展目標和指標體系，按照扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)要求，依據(jù)“中央有要求、百姓有期待”原則，重點突出“補短板”，扎實推進交通運輸更貼近民生實事，使道路更通暢、出行更便捷、運行更安全。

2016年交通運輸更貼近民生實事的主要任務(wù)是：

1.農(nóng)村公路新改建20萬公里，貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路。

總體目標：按照到2020年實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的目標，率先解決貧困地區(qū)約2.4萬個建制村通硬化路的建設(shè)任務(wù)，為貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打牢基礎(chǔ)。同步完成西部其他地區(qū)建制村通硬化路建設(shè)，有序提升農(nóng)村公路網(wǎng)通達廣度和深度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)水平，為廣大農(nóng)民致富奔小康提供更好的保障。

主辦單位：部綜合規(guī)劃司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

協(xié)辦單位：部公路局。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

2.新增通客車建制村4000個。

總體目標：為使農(nóng)村公路真正實現(xiàn)“運營好”，為農(nóng)村群眾提供更加安全便捷的出行服務(wù)，2020年以前實現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車。

主辦單位：部運輸服務(wù)司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

3.推進20個綜合客運樞紐、30個貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。

總體目標：推進集鐵路、公路、水路、民航與城市軌道、公交為一體的綜合客運樞紐建設(shè)，支持具有多式聯(lián)運功能、干支銜接功能和口岸服務(wù)功能的貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，發(fā)揮各種運輸方式的組合效率和整體優(yōu)勢，推動實現(xiàn)客運“零距離”換乘和貨運“無縫銜接”。

主辦單位：部綜合規(guī)劃司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

4.實施公路安全生命防護工程5萬公里。

總體目標：大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設(shè)施，全面提升公路安全水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，2020年以前基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護水平顯著提高。

主辦單位：部公路局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

5.實施危橋改造1500座。

總體目標：努力緩解橋梁承載力與公路通行能力不相適應(yīng)的矛盾，提高公路橋梁運行安全保障能力，2020年以前改造完成現(xiàn)有國省道危橋和縣鄉(xiāng)道中急需改造的危橋。

主辦單位：部公路局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

6.實施普通國省道50處地質(zhì)災(zāi)害處治。

總體目標：提高公路抗災(zāi)能力，保障行車安全，2020年以前完成普通國省道災(zāi)害易發(fā)路段中災(zāi)害嚴重的2500公里路段的改造（約250處）。

主辦單位：部公路局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

7.交通一卡通互聯(lián)互通城市達到100個。

總體目標：方便人民群眾便捷出行，促進城鄉(xiāng)客運一體化，到2017年基本實現(xiàn)交通一卡通地級以上城市互聯(lián)互通全覆蓋。

主辦單位：部運輸服務(wù)司、各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

協(xié)辦單位：部通信信息中心。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

8.道路客運聯(lián)網(wǎng)售票省級行政區(qū)覆蓋率70%以上，力爭基本實現(xiàn)全覆蓋。

總體目標：不斷提高旅客購票便利性，提升旅客滿意度，充分依托移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓展互聯(lián)網(wǎng)售票等便捷售票渠道，年底前力爭實現(xiàn)全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)省級行政區(qū)基本全覆蓋。

主辦單位：部運輸服務(wù)司、各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

協(xié)辦單位：部通信信息中心。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

9.推行機動車駕培機構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)模式改革覆蓋率50%以上。

總體目標：改革傳統(tǒng)機動車駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式，促進提升駕駛培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，2016年推行計時培訓(xùn)、按學(xué)時收費、先培訓(xùn)后付費服務(wù)模式的駕駛培訓(xùn)機構(gòu)覆蓋率50%以上，到2018年實現(xiàn)覆蓋率100%。

主辦單位：部運輸服務(wù)司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

協(xié)辦單位：部公路院、部通信信息中心。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

10.全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全覆蓋，車輛上線率90%以上。

總體目標：進一步提高全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用水平，為群眾出行創(chuàng)造更加安全便利的交通環(huán)境，到2018年車輛上線率95%以上。

主辦單位：部運輸服務(wù)司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

協(xié)辦單位：部通信信息中心。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

11.免費推廣船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)注冊用戶數(shù)增長5萬個。

總體目標：基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，結(jié)合AIS與海事業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為社會公眾免費提供船舶、水文氣象、航標等實時信息服務(wù)，加強社會公眾對船舶動態(tài)的自主跟蹤能力，提高安全意識和風(fēng)險防控水平。

主辦單位：部海事局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門和直屬海事機構(gòu)。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

12.實施服務(wù)船員“口袋工程”，建設(shè)應(yīng)用船員自助服務(wù)終端30個，為30萬船員提供移動服務(wù)。

總體目標：建設(shè)船員自助服務(wù)平臺、移動服務(wù)平臺、遠程培訓(xùn)平臺和遠程考試平臺，將服務(wù)裝到船員口袋里。2016年，在江蘇長江沿線試點應(yīng)用船員自助服務(wù)終端30個；為30萬海船船員和水網(wǎng)地區(qū)內(nèi)河船舶船員提供移動服務(wù)；試點應(yīng)用船員遠程考試平臺。2018年全面建成后，基本實現(xiàn)對全國130余萬船員的貼身服務(wù)。

主辦單位：部海事局。

協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司、部水運院，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門和直屬海事機構(gòu)。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

13.長江電子航道圖在具備條件的省際客船、過閘?；反洼d貨汽車滾裝船免費推廣應(yīng)用覆蓋率50%。

總體目標：加快長江電子航道圖免費推廣應(yīng)用，提高長江航運安全保障和公共服務(wù)水平，到2020年，對于具備條件的省際客船、過閘?；反洼d貨汽車滾裝船覆蓋率100%，長線集裝箱船、江海直達船覆蓋率80%。

主辦單位：部長航局、部水運局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。

督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

三、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要把完成更貼近民生實事作為密切聯(lián)系群眾、深化“三嚴三實”專題教育的重要措施，作為改善民生、建設(shè)服務(wù)型政府部門的重要抓手，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作落到實處。

二是加強責任落實。各部門各單位主要負責同志要切實承擔起更貼近民生實事第一責任人責任，層層分解任務(wù)，建立責任制，做到責任落實到崗到人。要協(xié)調(diào)解決實事推進過程中存在的問題，與資金補助政策相銜接，形成努力推進民生實事的正向激勵機制。

三是加強督促檢查。將更貼近民生實事工作納入年度督查范圍。部將適時組織明查暗訪，同時引入第三方評估，確保辦實事工作按時優(yōu)質(zhì)完成，兌現(xiàn)承諾。

四是加強責任追究。將更貼近民生實事向全社會公開，對工作落實不力、打折扣、搞變通的，進行提醒、批評、通報和問責追責。

交通運輸部辦公廳

2016年1月7日

（此件公開發(fā)布）

交通運輸部辦公廳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2016年1月8日印發(fā)