2月1日起，江蘇開車人再有闖紅燈、酒駕、肇事逃逸等違法行為，可不僅是面臨罰款記分了。日前發(fā)布的《江蘇省機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法(試行)》詳細規(guī)定了交通失信行為，個人出現(xiàn)并累積后將受到多部門聯(lián)動懲戒。對機動車駕駛?cè)私煌ㄊ判袨榧皯徒浯胧┳鞒鱿到y(tǒng)全面可操作的規(guī)定，江蘇此舉在全國還是首次。

法規(guī)和近三成江蘇人有關(guān)

2012年8月，國務(wù)院明確要求建立文明交通的信用等級制度，我省按這一要求開始起草這部法規(guī)。該法規(guī)去年6月曾公開廣泛征求群眾意見，獲得了大多數(shù)人的贊同。

機動車駕駛?cè)耸侵赋钟形沂C動車駕駛證的人員，機動車所有人是指在我省注冊登記機動車的自然人。截至去年底，我省機動車保有量1755萬輛，機動車駕駛?cè)?192萬人，占戶籍人口的28%。省公安廳交警總隊政委李明杰表示，從機動車駕駛?cè)?、所有人先行入手建立文明交通信用管理制度，目的是提升這一龐大群體的文明素質(zhì)，從而促進江蘇公民整體文明素質(zhì)、社會文明程度的提升?！白屖匦耪摺宦窌惩ā?，讓失信者‘寸步難行’。”

省交巡警總隊副總隊長李洪武介紹，我省機動車駕駛?cè)撕蛙囕v在外省發(fā)生違法行為，將記入交通失信記錄；外省(直轄市、自治區(qū))的機動車駕駛?cè)恕⑺腥嗽诮K發(fā)生交通失信行為，將通報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

本辦法是針對個人信用管理的首個行業(yè)性制度。省信用辦調(diào)研員程友華表示，該法規(guī)必將對促進我省其他領(lǐng)域、其他行業(yè)如何加強對自然人的信用管理，特別是加強對一小部分嚴(yán)重失信者的懲戒，起到良好的示范作用。

疏忽大意不會被記錄

這部法規(guī)將交通失信行為從低到高分為三個層次：一般、較重、嚴(yán)重，對不同行為實施差別化信用管理。

一般失信行為包括5大類，如故意遮擋號牌等。李洪武表示，不及時糾正、經(jīng)常性違法等也納入交通失信行為，如駕駛證一個記分周期內(nèi)多次違法被記滿12分或機動車一年內(nèi)闖紅燈、超速等累計20起以上的。此前有人質(zhì)疑，“不小心闖紅燈”被記錄為失信是否合理，設(shè)置一年內(nèi)累計20起違法這個“門檻”，避免了因為偶爾疏忽大意導(dǎo)致失信。李洪武表示，20起是基于對省內(nèi)交通違法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析做出的，一般駕駛?cè)说倪`法行為多不超過20次，只有5%左右會超出?！叭绻荒辍韬觥^20次，先不談違法行為，你的交通安全狀態(tài)就很有問題了。”

較重失信行為包括12大類，醉駕、飆車、肇事逃逸、偽造號牌等都包括在內(nèi)。李洪武介紹，這些都是較強主觀惡意的嚴(yán)重交通違法行為，理應(yīng)提高失信層次以強化懲戒。另外，此前外地曾多次曝出一輛汽車身背上百個違章記錄的新聞，本法規(guī)對這種行為也不放任。上一級的失信行為累積到一定程度，會納入下一層次的失信行為中。如開車人一個記分周期內(nèi)，一般失信行為達到3次，就算入較重失信行為。嚴(yán)重失信行為包括交通肇事被判刑等4大類，機動車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)發(fā)生較重交通失信行為3次以上也被認(rèn)為是嚴(yán)重失信。

一般失信以提醒、教育為主。較重、嚴(yán)重失信會受到聯(lián)動懲戒。信用管理部門負責(zé)將信息納入個人基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)庫，建立個人文明交通信用檔案。此后，文明辦、公安、教育、人社、交通運輸、銀行、保險公司等將信用與評優(yōu)評先、職業(yè)準(zhǔn)入、個人信貸、車輛保險等掛鉤。如：各黨政機關(guān)招錄公務(wù)員、工勤人員，事業(yè)單位招聘工作人員時，對有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的人，予以禁止報考、應(yīng)聘等懲戒；各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、行業(yè)機構(gòu)在評優(yōu)評先時，對有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的人，作為不授予榮譽的重要依據(jù)；銀行在審批發(fā)放個人貸款時，對有嚴(yán)重交通失信記錄的申請人，作為限制貸款的重要參考依據(jù)；保險公司在承保機動車保險時，對機動車所有人有較重、嚴(yán)重交通失信記錄的，適當(dāng)上浮保險費率，等等。

失信記錄并非終身相伴

如認(rèn)為信用記錄有誤，車主、開車人可向公共信用信息中心提出核查申請，交管部門確認(rèn)有誤的會更正并發(fā)送至個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，更正有誤記錄。

失信也有“后悔藥”可吃，交通失信記錄并非伴隨終身，且有辦法消除。一般交通失信信用記錄有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”，有效期3年；嚴(yán)重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”，有效期5年，期滿系統(tǒng)會自動修復(fù)。

此外，一年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動滿60個小時的，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可對一般交通失信信用記錄進行修復(fù)。

目前，越來越多的行業(yè)開始關(guān)注個人信用。程友華透露，構(gòu)建江蘇省個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的進度在加快，省政府剛剛下達了個人信息歸集的通知，啟動了28家省級部門和單位5大類32個子項213個信息項的歸集工作。目前，省公共信用信息中心已初步完成1000多萬條個人信用信息的歸集工作，計劃今年全面完成省級個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，依托剛剛運行的省個人信用信息服務(wù)大廳，開展個人信用信息的社會化查詢工作。